最准腾讯分分彩计划软件手机版_权威解读丨河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川为何设立自贸试验区协同改革先行区?有啥支持政策?

  • 2019年08月27日 17时57分
  • 来源: 川报观察
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省自贸办负责人说,不止一拨外省官员专程来考察过自贸试验区协同改革先行区,原因很简单——这是原创,是河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川在全国率先探索的差别化试验路径。

最准腾讯分分彩计划软件手机版有了自贸试验区,为啥还要成立7个协同改革先行区?它们职能何在?又有哪些支持政策?记者就此采访了省自贸办及相关专家。

有了自贸试验区,为何还要设立协同改革先行区?

一个是国家“试验田”,一个是自主探索的河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川“试验田”

自贸试验区和协同改革先行区,究竟什么关系?

省自贸办负责人打了个比方:如果说前者是国家赋予改革任务的“试验田”,那么后者就是自主探索的河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川“试验田”。“简单说,除了涉及中央事权的改革,需要报相关部委同意,其他各方面都参考自贸试验区进行。”

有了自贸试验区,为何还要设立河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川“试验田”?该负责人表示,为了进一步推动河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川开放“转型”,从而促进经济高质量发展。

“过去招商拼优惠政策,现在拼的是制度环境。最准腾讯分分彩计划软件手机版”省社科院研究员盛毅表示,河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川正转为更加注重规则等的制度型开放。最准腾讯分分彩计划软件手机版而上述负责人认为,“协同改革先行区就像星星之火,希望能通过它们,把国际通行的经贸规则、把新的开放理念在更大范围传播开来,让更多地区能借此反观自己差距、痛点。”

西南财大中国(河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川)自由贸易试验区综合研究院院长助理邓富华表示,协同改革先行区将更多服务于河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川发展,“河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川自贸试验区面积毕竟有限,如何把制度红利充分用起来,和各地产业优势充分结合,先行区提供了非常好的载体平台。”

协同改革先行区的主要工作是什么?

核心是开展制度创新,特色是更关注产业制度创新

协同改革先行区主要干些啥?

此前公布的《中国(河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案》中,明确了8大重点任务:联动推进核心制度创新、率先复制推广改革经验、赋予更大改革自主权、协同建设对外开放平台、构建立体全面开放新格局、发展更高层次开放型经济、构建特色现代产业体系、提升区域互联互通水平。

8项任务看似纷繁复杂,省自贸办负责人表示,核心其实和自贸试验区一样——开展制度创新,探索全面深化改革和扩大开放新途径、新经验。

不过,协同改革先行区的制度创新有自身特色。“在产业制度创新方面,自贸试验区涉及较少,而先行区会给与更多关注。”该负责人表示,后者一方面要聚焦和自贸试验区类似的金融、政府职能转变等共性制度试验,另一方面也要着眼本地资源禀赋和发展潜力,破解阻碍产业发展的制度瓶颈。

他举了一个例子:温江协同改革先行区建设总体方案中提到,探索临床急需境外新药审评审批试点、开放设立外资医疗机构等,“在国家允许前提下,先行区将积极率先试点,为当地医药产业发展提供制度优势。”

有哪些支持政策?

比照自贸试验区承接省级管理权限,将实施“自贸红利进园区”专项行动

要完成任务,协同改革先行区将得到哪些政策支持?

省自贸办负责人表示,首先已下放给河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川自贸试验区的142项省级管理权限,都将下放给协同改革先行区。此后还将比照河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川自贸试验区,同步承接省级管理权限。“比如过去一些审批必须得让省级部门来,下放后协同改革先行区自己就可以决策,从而获得制度创新探索方面的空间和活力。”

此外为鼓励先行先试,我省还将在协同改革先行区建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。

该负责人透露,下一步还将实施“自贸红利进园区”专项行动,支持协同改革先行区充分享受自贸试验区改革制度性成果;相关省直部门将加强工作指导,结合国家支持自贸试验区改革创新的若干措施,研究出台支持自贸试验区和协同改革先行区改革创新的政策举措。

为啥是这7个地方入选?

“主动申报”和“契合省委战略”缺一不可。若连续3年综合评价排名垫底,将被撤销

“自愿是前提。最准腾讯分分彩计划软件手机版”省自贸办负责人介绍,首先因为这7个地方的政府部门主动申报。

在此基础上,该负责人表示之所以选出这7个,主要考虑与省委“一干多支、五区协同”等重大决策部署高度契合,有利于通过协同改革创新,整体提升河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川综合竞争力和对外开放影响力。

该负责人介绍,对协同改革先行区将建立“正向激励、逆向约束”的动态管理机制。这包括加强评估,定期编制发布《河北快三网投彩票—主页-彩经_彩喜欢川自贸试验区协同改革先行区建设报告(蓝皮书)》;建立动态末位淘汰机制,“连续3年综合评价排名垫底的,将被撤销退出”。

“目前申报大门依然没有关闭。”该负责人表示,还在接受各地申报。力争到2020年,要培育打造15个协同改革先行区。 (记者 熊筱伟)

责任编辑: 李莎莎
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